如今的江苏淮安白马湖，水清芦苇绿荷花白，难以想象围栏满了，船险了，水臭了，人难保的困境。7年投资35亿人民币，湖泊维护总量改为仅流域维护，九条入湖河流保证清水入湖。这个113平方公里的水域水质稳定，从劣V到III类水质标准，核心区水质超过II类水质标准，挤到国家湿地公园。

“过去，没有人想要湖里的鱼。现在水质好，不讨厌卖。

”湖区渔民罗奎久在白马湖管理中，毅然在围栏里养螃蟹，然后第一次拆除了自己的围栏。和罗奎久一样，湖区3000多名渔民被解散，组成10个合作社，种植芡实、莲藕等水生作物，在变化很大的白马湖景区发展生态旅游。两年来，湖区接待游客150万人次，年均收入约8万元。

白马湖是淮安市湖泊生态修复的典范。古运河位于于洪泽的湖边，穿过城市，淮安城被称为“浮动城”。

这表明淮安市城市化和工业化发展缓慢，水环境在一段时间内持续改善。淮安市委、市政府将生态作为仅次于竞争的优势，探索生态优先、绿色发展之路，为可持续发展留下足够的生态空间。夏天的傍晚，人们在金湖市民休闲广场的树下乘凉，无聊地散步。

曾经是金莲纸业污水处理的水解池。以前附近的居民谈起来都是掉头。“不生态就出去”。

政府的决心迫使金联纸业增加投资，建设清洁生产。近年来，淮安市已有153家不符合绿色发展拒绝条件的企业退役，其中京杭大运河沿线10家产值120亿元的化工企业，重点培育低碳循环经济和绿色高端产业。积极开展22个白粪水体综合整治，主城区源头治理和截污升级。8个国家检测断面和所有县级以上集中式饮用水源地水质均合格。

淮安实行河长、湖长和断面宽“三位一体”制度，由市委、市政府主要领导兼任。同时，在全省范围内开创了“一河长、两助手”的巡逻管理模式，每条市级河长配备一名技术助手和一名行政助手。河长助理由业务部门涉及的部门干部担任，脑出血情况得到及时处理，上岗责任层层夯实。

目前全市已有7176名河长和355名助理河长离职，市县两级河长批示的400多件物品均实行销售号管理。淮安也以法律的形式维护水环境。古代淮河穿越淮安66公里，自来水厂有多个取水口，关系到沿线190多万人的饮水安全。

2016年底实施的《淮安市古代淮河维护条例》明确规定，在古淮河水域，禁止废气或工业废渣等不符合废气标准的废水或废弃物，禁止与水设施和水源维护相关的研发，禁止新建、扩建、改建向水体排放废气污染物的建设项目。可持续管理是生态改善和水质改善的交换条件。洪泽湖等湖区的优质水产品和农产品畅销市场。

在国家级生态县盱眙，养虾人告别了城外的传统养殖，“虾米共生”的绿色养殖发展缓慢。

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